Desde 1954, Japón ha proporcionado asistencia financiera y técnica a los países en vías de desarrollo por medio de la Asistencia Oficial de Desarrollo (AOD) ejecutada por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), con el objetivo de contribuir a la paz y al desarrollo de la comunidad internacional.
De acuerdo a su visión de “Desarrollo Inclusivo y Dinámico”, JICA apoya la resolución de los problemas de los países en vías de desarrollo utilizando las herramientas más adecuadas de los diferentes métodos de asistencia y un enfoque combinado en función de la región, el país y la problemática a los que se destinan. Algunos de los métodos de asistencia de los cuales JICA está a cargo son la cooperación técnica, los préstamos de AOD y la cooperación financiera no reembolsable, todos ellos utilizados de una manera integrada. De esta manera JICA se ha convertido en la agencia de asistencia bilateral más grande del mundo, ya que trabaja en más de 150 países y regiones y tiene unas 100 oficinas en el extranjero.
En Costa Rica, JICA se estableció en 1974 con su Programa de Voluntarios Japoneses para la Cooperación con el Extranjero, donde los voluntarios japoneses ejecutan actividades de transferencia técnica en las comunidades asignadas para identificar las necesidades así como las soluciones a estas necesidades y apoyar a la generación de recursos y capacidades locales. Posteriormente, la cooperación hacia Costa Rica se fue ampliando y podemos decir que se han ejecutado todas las modalidades de cooperación en diversos temas tales como salud, educación, infraestructura, agricultura, medio ambiente, comercio, entre otras.
Actualmente la cooperación de JICA en Costa Rica se centra en tres temas prioritarios: Conservación Ambiental, Mejoramiento de la Calidad de Vida y Fomento de la actividad económica e industrial. Dentro de este marco se están desarrollando cinco proyectos de cooperación técnica:
- Proyecto de Desarrollo de Capacidades para la Gestión de Riesgos a Desastres en América Central, BOSAI.
- Proyecto de Fortalecimiento del sistema integral de rehabilitación con participación en la Región Brunca, Kaloie.
- Proyecto de Manejo Participativo del refugio de Vida Silvestre Barra del Colorado, BARRA.
- Proyecto de seguimiento al curso: “Fortalecimiento de las Redes para el Desarrollo Rural Participativo”, RED.
- Proyecto Formación de facilitadores para el mejoramiento de la calidad y la productividad de las PYMES en la Región Centroamericana y el Caribe, CEFOF.
Como Oficial de Programa en JICA Costa Rica, entre otras funciones, estoy a cargo de tres de estos proyectos, sin embargo mis funciones como encargada de proyectos se limitan a los aspectos logísticos y administrativos dentro de la oficina de JICA, esto debido a que cada proyecto cuenta con un experto japonés especializado en el tema del proyecto y una contraparte costarricense que son los encargados de la ejecución del proyecto.
Muchas veces me he preguntado ¿por qué motivo si JICA tiene años de ejecutar proyectos alrededor del mundo y cuenta con su metodología propia de planeación, ejecución y monitoreo de los proyectos muchas veces a mi parecer los proyectos no son ejecutados de la mejor manera ni se les da el control y seguimiento requerido?.
Creo que algunas de las respuestas a mi interrogante las he venido a encontrar en el curso “Introducción a la Administración de Proyectos de la Maestría en Administración de Proyectos” de la Universidad para la Cooperación Internacional, en la cual decidí incursionar con el objetivo de aprender conceptos teóricos que me puedan ayudar a fundamentar mis decisiones en mis labores diarias.
A través de este curso y del estudio del PMBOK, he comprendido varios aspectos que antes no veía, tal es el caso de la importancia de contar con una oficina de gestión de proyectos (PMO) así como lo importante que es la función de un administrador de proyectos (AP) para la ejecución de los mismos.
Me parece que en JICA si bien contamos con recurso humano muy valioso y capacitado, las personas que están a cargo de los proyectos en el campo no necesariamente cuentan con las destrezas ni las habilidades interpersonales que requiere un AP, ya que son expertos conocedores del tema del proyecto pero en muchas ocasiones no manejan un español perfecto, no cuentan con conocimientos políticos ni culturales de la zona en la que se desarrolla el proyecto ni tampoco cuentan con habilidades de liderazgo, desarrollo del espíritu de equipo ni de comunicación.
Ahora bien, hacer entender a una organización con tantos años de trayectoria en la ejecución de proyectos que la forma en la que sus proyectos han sido ejecutados no es la más adecuada va a ser todo un reto, ya que no solo hay que tomar los aspectos teórico-prácticos de las buenas prácticas que nos otorga el PMBOK sino que también los aspectos de la multiculturalidad presentes en JICA.
Me queda de tarea como futura AP fortalecer mis habilidades técnicas, conceptuales e interpersonales, las cuales me permitan analizar las diferentes situaciones que se presenten en JICA Costa Rica para poder interactuar y asesorar de manera adecuada a la organización, de forma que los recursos utilizados se ejecuten de la mejor manera posible beneficiando a Costa Rica.
REFERENCIAS:
Agencia de Cooperación internacional del Japón, Memoria 2010. Agencia de Cooperación Internacional del Japón Oficina en Costa Rica, Editorama S.A., Marzo 2011.
Project Management Institute, Guía de los fundamentos de la Dirección de Proyectos. 4ª Edición, Estados Unidos de América: PMI Publications, Four Campus Boulevard, Newtown Square, PA, 2008.
El gigante minorista WAL-MART entendió a mediados del 2009, que la única forma de ser global era adaptándose a los gustos locales. Pues bien, este ensayo nos posiciona en este contexto, donde los elementos culturales, políticos y educativos de nuestro país, deben ser considerados por los AP japoneses, para la adecuada tropicalización de sus metodologías en procura del éxito de sus proyectos. PMBOK (2008) señala que los proyectos son esfuerzos temporales de elaboraciones graduales y únicas, precisamente porque los elementos ambientales que rodean al proyecto hacen que las propuestas administrativas para su planificación, ejecución, control y cierre sean adaptadas al medio. Las ideas preconcebidas de los AP, de cómo deben hacerse las cosas y a lo mejor la sinergia del equipo de trabajo, son los factores multiculturales que se podrían desprender del ensayo como los elementos que han generado una pérdida de eficiencia en la ejecución de los proyectos.
ResponderEliminarMe parece muy acertada y ejemplar la decisión de Silvia de participar en la MAP, para maximizar sus conocimientos y fundamentar de mejor manera sus decisiones laborales, sin lugar a duda y por la posición que ocupa, podría estar a las puertas de ser el elemento catalizador para la generación de una PMO dentro del JICA. Además, con la experiencia que ya cuenta y la actualización profesional en la que está inmersa, se le abren un número ilimitado de opciones dentro y fuera de la organización.
Silvia
ResponderEliminarCreo que el reto que tienes por delante no es fácil mas por un aspecto de multiculturalidad de la empresa, sin embargo creo que todos hemos aprendido que somos agentes de cambio y de una u otra forma debemos implantar ese cambio de mentalidad.
Por otro lado me parece interesante como has podido descubrir los errores en el desarrollo de los Proyectos con lo aprendido en el curso, ya que al ser una empresa con personal muy capacitado uno pensaría que los problemas no suceden, de ahí lo valioso que será esta maestría para nuestras vidas personales y profesionales.
Muy buen ensayo, saludos
Bueno, creo que todos nos encontramos con situaciones parecidas a las que describes en tu organización, personal no calificado o que no reúne varias cualidades necesarias para lograr objetivos. Sin embargo, dicen por allí… o eres parte del problema o eres parte de la solución. ¿Por qué digo esto? Porque a través de tu liderazgo y las técnicas en negociación que adquieras con la experiencia podrás influir de manera positiva y con mayor propiedad en la cultura sobre administración de proyectos, la cual, me parece que no ajusta los conocimientos políticos y culturales que deben adaptarse para lograr los resultados deseados en este y otros países.
ResponderEliminarSilvia, gracias por explicarnos de forma tan clara la labor que realiza JICA en el país. Sobre su ensayo me parece muy importante lo que usted señala sobre las destrezas que deben tener los Administradores de Proyectos, nadie pone en duda que el personal de JICA es muy valioso, cualquiera pensaría que con personal tan capacitado no tendrían problemas en la Administración de Proyectos, pero me parece que JICA es un claro ejemplo de “Multiculturalidad en entornos de proyectos”. Como vimos a lo largo del curso la comunicación es fundamental para lograr el éxito en los proyectos, el idioma en este caso es una barrera para lograr que la comunicación sea efectiva. En su caso particular, creo que una de las habilidades interpersonales que debe desarrollar usted y en general los funcionarios de la JICA, es el conocimiento político y cultural (se tiene que dar en las dos direcciones). Como un comentario adicional me parece que todos estamos de acuerdo en que es fundamental para un AP desarrollar habilidades interpersonales.
ResponderEliminarHola Silvia, excelente tu aporte para conocer un poco más sobre el JICA, me gusta tu aporte donde mencionas que hay mucho recurso humano capacitado pero efectivamente pasa en muchos partes que ser especialista en el área no contempla habilidades interpersonales, ni conocimientos políticos, ni culturales, hago la analogía, con la de ser un profesor universitario, en las universidades hay una gran cantidad de especialistas y personas sobre preparadas, pero de que sirve todo ese conocimiento si no saben como trasmitirlo a sus estudiantes creo que a ti te pasa igual muchas veces con el JICA, el reto es grande pero adelante con estos nuevos conocimientos creo que podrás lograrlo.
ResponderEliminarSilvia, es una gran tarea la que te planteas y estoy seguro que la vas a lograr poniendo en práctica los conocimientos y herramientas adquiridas en la Maestría, además, está claro de tu liderazgo, técnicas y habilidades que puedas desarrollar. Así mismo, comparto tu preocupación de ver que aunque se cuente con un equipo de gran capacidad profesional y técnica, muchas veces lo que falta es el desarrollo de una adecuada administración de proyectos que venga guiar adecuadamente todos los esfuerzos que se dan en la organización en ese sentido, por ejemplo como lo señala el compañero Jorge, la implementación de una PMO. Además, no me queda duda de que todos de una u otra forma hemos logrado transmitir nuestras experiencias profesionales en el campo de administración de proyectos y que con el conocimiento que vamos adquiriendo vamos a influir positivamente en nuestras organizaciones.
ResponderEliminarCreo que el JICA es uno de muchos entes, instituciones privadas o públicas donde nos podríamos hacer esa pregunta, porque con la experiencia de años no pareciera que la práctica en los proyectos va en paralelo con lo que la teoría establece como las buenas prácticas?
ResponderEliminarMencionas que el recurso del JICA es valioso en criterio técnico sin embargo me parece que una variable importante también es el compromiso con el que uno asume el proyecto; si no es de su agrado debe hacerlo por integridad profesional y si el proyecto es de su agrado entonces aun más fácil entrarle con ganas.
Silvia, definitivamente tienes un reto bastante fuerte, ya que la multiculturalidad de los japoneses es bastante diferente a la de los latinos empezando por el respeto a la jerarquía y la aceptación de las órdenes sin cuestionamiento.
ResponderEliminarComo lo indicas el conocimiento y los procesos utilizados por JICA está bien el problema ha sido la falta de tropicalización de estos procesos a los usuarios finales que son los costarricenses.
También indicas que un experto no necesariamente sea la persona más apta para dirigir el proyecto o tratar de motivar a sus contrapartes en especial de otra cultura a seguir los pasos requeridos
Sé que al final vas a tener exitoso en este proyecto de tropicalización, y eso va a ser de gran ayuda para los costarricense, así que adelante con la meta.